今年以来,雁峰区纪委监委坚持站稳人民立场,积极践行“四下基层”制度,扎实开展“四访”活动,做实做细信访举报工作,用心用情解决群众合理诉求,涉中纪委、省纪委越级访实现“零”发生,工作经验被《湖南纪检监察动态》推介。
一、畅渠道强疏导,推动本地吸附保持平稳可控。一是做实开门接访。实行班子成员、基层纪检信访专干轮班接访制,构建“信、访、网、电”四位一体平台,多渠道倾听群众呼声,做到耐心细致、答复精准、文明热情,对属于纪检监察机关职责内的认真做好登记并告知相关程序,对属于业务范围外的做好引导、联系、协调、督办等工作,让上访群众感受到纪检监察机关的温度和负责任的态度。今年1-11月份,共接收信访举报176件,受理39件,已办结30件。同时,在各村(社区)组建廉情监督员队伍,设立“和事佬”议事厅,充分依托“首峰夜话”“码上清廉”“三湘e监督”、监督一点通、监督服务微信群等载体,畅通民意反映渠道,调处矛盾80余件次,让群众在访前通过调解定纷止争。二是推动干部下访。扎实开展“纪检监察与人民同行——走好新时代党的群众路线”信访举报活动,在岳屏廉政文化广场等人员密集区域,“摆摊设点”8处,接访群众15批次,受理群众咨询43人,及时推动解决群众“急难愁盼”问题6个,帮助群众追回资金3.44万元。统筹结合主题教育“走找想促”、三湘护农“入村亲农”等调研活动,选取历年信访举报较多的村(涉农社区),组建调研组下访约访,共收集群众反馈问题意见102个,已推动解决98个,追回资金62.4万余元。三是加强宣传引导。创新编印“红绿蓝”三色信访举报宣传手册(即:《纪检监察信访举报指南》《如何正确行使信访举报权利》《公安部明确的32种违法上访行为》),精心制作信访举报短视频,通过“清风雁峰”微信视频号等新媒体进行广泛传播,积极引导群众依法逐级、理性有序表达利益诉求,减少多头举报、重复举报和无实质内容举报。2023年1至11月份,雁峰区纪委监委赴京赴省越级举报件下降幅度达100%,实名举报件占比高达82.1%,原创短视频《如何进行纪检监察信访举报》,获评全省信访举报活动宣传作品三等奖。
二、压责任强联动,提高办信质效。一是考核联评,坚持常态听访。健全完善清廉建设、内部目标管理绩效考核方案,将信访上级转办量、按期办结率、息访化解率、信访案件质量评查等纳入考核量化指标,强化考核激励。同时,建立“月度汇报—季度通报—半年考评—年终考核”机制,区纪委常委会坚持每月听取信访室工作进展情况汇报,每季度通报各承办部门信访举报办理情况,并对半年考核排名靠后的予以约谈提醒,遇到重大紧急信访举报事项随时听访调度,今年先后召开专题研究调度会4次,倒逼压实办信责任。二是逐级联审,逐件阅访把关。镇(街道)纪(工)委、派驻机构自办信访举报件核查报告,一律经联系纪检监察室、信访室、案件审理室联审,再经协管班子成员、分管副书记、委主要负责同志逐件阅访,层层过筛把关,压实首办责任,提高办信质量,力争“一次性”办结息访。今年以来,共联审阅访把关29件,初信初访息访化解率达91%。三是片区联办,增强办信力量。督促镇(街道)配齐基层纪检干部队伍,定期开展信访举报业务专题培训,并建立基层纪检信访专干跟班轮训制度,今年来已轮训43人次。依托县乡纪检监察工作一体化模式,将全区6个镇(街道)划分为两个片区,由两名分管副书记分别牵头,根据信访举报件难易、繁简程度,综合运用提级核查、片区协办、交叉办理等模式,着力破解人员力量有限、人情监督等现实问题。
三、抓包案强督办,着力化解积案。一是注重领导包案带件下访。对于重复访越级访等疑难复杂信访件,采取领导包案方式,由委班子成员跟踪督办,因案施策制定针对性化解措施,全力攻坚克难,推动案结事了,今年以来化解重复访6件。比如,区纪委副书记包案负责的一起居民违规搭建重复举报件,在查处职能部门工作人员未认真履职问题的同时,发函跟踪督办,推动拆除违建,举报人事后向雁峰区纪委监委表示感谢。二是注重跟踪回访纾解心结。针对信访举报“老户”,做好经常性上门回访、人文关怀工作,及时了解其近况和思想动态,在政策法规允许范围内帮助信访人解决实际困难,争取理解信任,推动事心双解。如,针对群众举报某职能部门“一把手”有关问题的信访举报件,雁峰区纪委监委在复核查否后,举报人仍不愿息访。为此,雁峰区纪委监委多次上门回访,向举报人做好解释工作,并引导其通过司法机关依法解决诉讼财产保全费退费的合理诉求,促成息诉息访。三是注重澄清正名消除误解。对经核查失实但仍重复举报的,会同当地党委政府、相关职能部门,通过会议澄清、书面澄清、当面澄清等方式,予以公开澄清正名,向信访人还原真相,构建良性有序的信访举报秩序。今年以来,共对4件失实举报公开澄清正名。如,群众宋某某怀疑某职能部门班子成员秦某与施工方相互勾结牟利进行举报,雁峰区纪委监委在核实查否后,及时公开澄清正名,并向举报人讲明被举报人为其协调追回拖欠工资的事实经过,及时消除误解,实现息访。