近年来,祁东县纪委监委紧盯群众急难愁盼问题,把监督触角延伸到涉农资金问题,深化“纪审巡”联动监督,推动纪律监督、巡察监督、审计监督贯通协同,实现“1+1+1>3”的效果,牢牢守住涉农资金“钱袋子”。
“纪+巡+审”结合,整合监督力量。组建工作队伍。从县纪委监委、县委巡察办、县审计局抽调精干力量组成监督队伍,配备财会、审计、巡察、信访专业人员,为开展联动监督提供人才保障。完善工作机制。县纪委监委广泛收集问题线索,组织巡察、审计部门开展监督检查,严肃查处违纪违法问题;县委巡察办跟进开展点穴式巡察,强化巡察成果运用;县审计局对有关单位年度经济责任履行、预算执行、财政收支、项目建设等情况开展审计,列出涉农资金问题及整改情况清单。形成工作合力。县纪委监委与审计、巡察办及职能部门加强信息沟通、问题移交、措施配合,定期召开工作例会,通报工作情况,会商协调有关事项,实行“月监督清单”制度,以每月“派单”方式推动涉农资金监督具体化、清单化。
“点+线+面”结合,开展监督检查。“定点”驻场式监督。选取金桥镇枧桥村、双桥镇双桥村、太和堂镇王兴村等试点村开展“解剖麻雀式”驻场式监督,督促被监督单位剖析问题、建立台账、限时整改,确保监督反馈问题逐一对账销号。“连线”点穴式巡察。把涉农资金作为巡察重点事项,对巡察发现的问题线索,坚持分类处置、注重统筹,强化巡察问题整改及成效运用,共发现问题56个,解决群众急难愁盼150件,移送问题线索50条,立案39件,党纪政务处分17人。“拓面”拉网式联动。联合审计、巡察等部门成立9个联合督查组,深入财政局、农业农村局等部门,下沉各乡镇(街道、管理处)、村(社区)项目实施点,聚焦涉农资金全面开展“拉网式”监督检查,全面摸清“钱从哪来,发到哪去”,排查问题线索172条,已落实整改104个,收回违规资金38.146万元。
“查+纠+建”结合,推动标本兼治。严查典型案件。对重要线索、典型问题,特别是群众反复举报的问题,县纪委监委班子成员领办,加大挂牌督办、提级直办力度,坚决、稳妥查处一批有分量、有影响、有震慑的案件。今年以来,共处置涉农资金问题线索131件,党纪政务处分80人。纠治突出问题。下发纪检监察建议书,通报典型案件,组织农业农村局深入分析行业性、系统性问题,督促开展整改整治。建立完善制度。出台《祁东县村级集体资金资产资源管理规定》《进一步加强乡镇财政管理的实施办法》《进一步完善种植业惠农补贴资金发放工作的意见》等制度,实现从“整治一类问题”到“系统规范一个领域”。(祁东县纪委监委 刘雄 彭仲霖)